Guvernul Bolojan declară „situație de criză” pe piața petrolului și carburanților și introduce măsuri de intervenție directă

Guvernul Bolojan urmează să adopte marți, într-o ședință extraordinară, o ordonanță de urgență menită să gestioneze situația de pe piața petrolului și a produselor petroliere, declarând pentru șase luni „situație de criză”. Actul normativ include un pachet de măsuri care vizează intervenții directe în piața carburanților, de la plafonarea adaosului comercial și controlul exporturilor, până la relaxarea temporară a obligațiilor privind biocarburanții. În același document, Executivul propune și modificări ale mecanismului de alocare a gazelor naturale pentru consumatorii casnici, justificând intervenția prin disfuncționalități apărute imediat după adoptarea OUG 12/2026.

Contextul intervenției: șoc petrolier și risc de inflație

Guvernul leagă în mod explicit măsurile de conflictul din Orientul Mijlociu și de creșterea accelerată a prețului petrolului. Nota de fundamentare a OUG menționează că, la 22 martie 2026, cotația petrolului Brent a ajuns la aproximativ 114 dolari pe baril, după un vârf de 119,82 dolari pe baril înregistrat pe 19 martie. Aceasta reprezintă o creștere semnificativă față de nivelul de aproximativ 65 dolari pe baril înregistrat la începutul lunii februarie.

La nivel intern, Executivul subliniază că prețul mediu al benzinei standard a ajuns la 9,18 lei/litru, iar cel al motorinei standard la 9,91 lei/litru. România depinde de importuri de țiței în proporție de aproximativ 75%, ceea ce amplifică vulnerabilitatea pieței interne la fluctuațiile internaționale. În preambulul ordonanței, Guvernul afirmă că există o „situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată” și că „este necesar ca statul să intervină pentru a asigura buna funcționare a economiei, în interesul cetățenilor săi”.

Nota de fundamentare invocă și riscul unei creșteri a inflației, posibile probleme de aprovizionare și necesitatea de a preveni „tendințe de speculă” pe piața internă. Executivul subliniază că măsurile vor fi implementate printr-un „mecanism obiectiv, transparent și gradual de intervenție”, menit să reducă impactul asupra consumatorilor și economiei.

Plafonarea adaosului comercial: limitări stricte pentru companii

Măsura centrală a ordonanței constă în plafonarea adaosului comercial pentru benzină, motorină și materiile prime folosite în producția acestora. Potrivit textului OUG, adaosul comercial nu poate depăși „50% din media adaosului comercial practicat în anul 2025” de fiecare operator economic. Pentru firmele înființate în 2025 sau 2026, cu activitate mai mică de 12 luni, plafonul se raportează la media adaosului din perioada efectivă de activitate.

Ordonanța precizează că limitarea se aplică „pe tot lanțul de activitate economică” și că prin adaos comercial se înțelege diferența dintre prețul de vânzare și costul de producție sau de achiziție. Această măsură urmărește să prevină creșterile excesive de preț și să limiteze profiturile speculative în contextul crizei, asigurând totodată stabilitatea prețurilor pentru consumatori.

Controlul exporturilor: măsuri pentru protejarea pieței interne

Pe lângă plafonarea adaosului comercial, Guvernul instituie un control strict asupra ieșirii carburanților din țară. În perioada crizei, exporturile și livrările intracomunitare de benzină și motorină vor putea fi efectuate numai cu „acordul prealabil scris” al Ministerului Economiei și al Ministerului Energiei. Procedura concretă de obținere a acestui acord va fi stabilită prin ordin comun în termen de cinci zile de la intrarea în vigoare a ordonanței.

Nota de fundamentare subliniază că această măsură este necesară din cauza dependenței ridicate de importuri și pentru a evita dificultăți în asigurarea volumelor necesare pe piața internă. De asemenea, se menționează că Agenția Internațională pentru Energie a anunțat eliberarea a 400 de milioane de barili din rezervele strategice ale statelor membre, însă autoritățile române consideră că este esențial să reglementeze strict fluxurile de carburanți pentru a proteja consumatorii locali.

Alte măsuri și modificări legislative

Ordonanța mai include relaxarea temporară a obligațiilor privind biocarburanții, pentru a reduce costurile de producție și a sprijini aprovizionarea. De asemenea, Executivul modifică mecanismul de alocare a gazelor naturale pentru consumatorii casnici, ca răspuns la disfuncționalitățile constatate imediat după adoptarea OUG 12/2026. Aceste intervenții urmăresc să reducă presiunile pe prețuri, să asigure continuitatea aprovizionării și să prevină blocaje în alimentarea cu energie a gospodăriilor și a economiei.

Prin aceste măsuri, Guvernul Bolojan își propune să gestioneze simultan efectele unui șoc petrolier extern, creșterea prețurilor și riscul de speculație, demonstrând o abordare coordonată pe întreg lanțul de activitate economică și pe piețele sensibile ale energiei și carburanților. Statul intervine astfel pentru a proteja consumatorii și a menține stabilitatea economică într-un context internațional volatil și incert.